Régimen Laboral 728 vs. CAS y Locación de Servicios: Derechos, Gratificaciones, CTS y Vacaciones en Perú

Al evaluar una oferta de trabajo en el Perú, el monto del sueldo bruto es solo la mitad de la ecuación. La modalidad contractual bajo la cual serás contratado determina si contarás con estabilidad, gratificaciones legales, depósitos de CTS, cobertura médica de EsSalud y vacaciones pagadas, o si por el contrario deberás asumir tus propios costos previsionales y tributarios.

En este informe detallado redactado por Maria Ramirez para Pasolaboral, aclaramos las implicancias de los tres esquemas de contratación más comunes en el país y cómo proteger tus derechos laborales.

1. Régimen de la Actividad Privada (Decreto Legislativo 728)

Es el régimen laboral estándar del sector privado y el que brinda el paquete más completo de beneficios sociales cuando se está en planilla formal completa:

• **Gratificaciones legales (Julio y Diciembre):** Un sueldo completo adicional en Fiestas Patrias y otro en Navidad, más una bonificación extraordinaria del 9% correspondiente al aporte a EsSalud (o 6.75% si se cuenta con EPS privada).
• **Compensación por Tiempo de Servicios (CTS):** Depósito semestral en el banco elegido (mayo y noviembre), equivalente aproximadamente a un sueldo al año más un sexto de la gratificación.
• **Vacaciones pagadas:** 30 días calendario de descanso remunerado por cada año completo de servicios cumpliendo el récord vacacional.
• **Asignación Familiar:** Adicional mensual equivalente al 10% de la Remuneración Mínima Vital (RMV) para trabajadores con hijos menores de edad o que cursen estudios superiores hasta los 24 años.
• **Indemnización por Despido Arbitrario:** Pago de 1.5 sueldos por cada año laborado (tope de 12 sueldos) si el trabajador es despedido sin causa justa tipificada en la ley.

2. Contrato Administrativo de Servicios (CAS - D.L. 1057)

Es el régimen predominante en entidades públicas del Estado peruano (ministerios, municipalidades, organismos supervisores y gobiernos regionales):

• **Aguinaldo en lugar de gratificación completa:** Tradicionalmente fijado por la Ley de Presupuesto del Sector Público (generalmente S/ 300 a S/ 500 por Fiestas Patrias y Navidad, aunque algunos CAS indeterminados han alcanzado aguinaldos mejorados bajo recientes fallos judiciales).
• **Vacaciones:** 30 días hábiles de descanso pagado.
• **Sin depósito semestral de CTS:** En la mayoría de los casos no contempla el mecanismo tradicional de CTS de la 728, lo que impacta el fondo acumulado al desvincularse.
• **Cobertura de salud:** Afiliación a EsSalud cubierta por la entidad empleadora.

3. Locación de Servicios (Recibos por Honorarios - Código Civil)

La locación de servicios es un contrato de naturaleza estrictamente civil e independiente, no laboral. El locador no es un empleado, sino un prestador de servicios autónomo:

• **Sin beneficios sociales:** No percibe gratificaciones, ni CTS, ni vacaciones, ni asignación familiar, ni cobertura patronal a EsSalud.
• **Retención de Impuesto a la Renta:** Se aplica la retención del 8% de cuarta categoría a partir de montos superiores a S/ 1,500 por recibo (salvo suspensión de retenciones aprobada por SUNAT).
• **Autonomía y ausencia de subordinación:** El locador organiza libremente sus horarios, no está sujeto a fiscalización de jornada ni a sanciones disciplinarias, y utiliza sus propias herramientas para entregar el producto acordado.

4. El Fenómeno de la Desnaturalización de Contratos

Una de las infracciones más sancionadas por la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) ocurre cuando una empresa contrata a una persona por locación de servicios pero en la práctica le exige cumplir un horario estricto, le impone sanciones disciplinarias y le otorga correos o credenciales de empleado subordinado.

**Principio de Primacía de la Realidad:** En caso de discordancia entre lo que figura en los documentos escritos y lo que ocurre en los hechos cotidianos, las autoridades laborales y los jueces dan preferencia absoluta a la realidad demostrada. Si hay subordinación, horario y pago periódico, existe un contrato de trabajo formal y la empresa debe reconocer todos los beneficios sociales devengados retroactivamente.

Conclusión: Evalúa tu Paquete de Compensación Total

Antes de aceptar una propuesta de trabajo, calcula siempre el valor anualizado neto de la compensación. Una oferta por locación de servicios con un monto nominal aparentemente más alto puede terminar rindiendo menos dinero en el balance anual que un puesto formal en planilla 728 que incluye dos gratificaciones completas, CTS y vacaciones cubiertas.